《职业教育法》历经26年重新修订并正式发布实施，凸显了国家对推进职业教育高质量发展的高度重视。新《职业教育法》对本科职业教育作出了全面系统的规定，为更好地营造本科职业教育良性发展生态奠定了法制基础。

当前，发展本科职业教育的必要性更加凸显。一是产业转型升级的迫切需要。建设现代化经济体系，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，需要多样化的高端人才作为支撑；新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域产业的突破发展，也亟须培养高层次的一线技术技能人才。人社部今年2月发布的2021年四季度最缺工的100个职业排行显示，有超过四成的紧缺职业属于生产制造的技术技能人才；预计到2025年，我国制造业10大重点领域人才需求缺口将近3000万人。

二是构建现代职教体系的必由之路。开展本科职业教育是适应人民群众教育需求多元化，打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系的重要环节。在职业教育体系内实现中职、专科、本科甚至专业学位研究生教育的一体化培养成为可能，将有效突破现代职业教育的发展瓶颈，让“不同类型、同等重要”的战略定位在教育选择路径、学业提升通道等方面真正落实落地。

三是国际职教发展普遍趋势。开展本科层次职业教育是职业教育发达国家的重要经验。在德国、日本、瑞士等国家，职业教育体系包含各个学历层次，都建立了本科层次职业教育，并可以培养“硕士”甚至博士。开展本科层次职业教育，有利于提升职业教育社会地位和吸引力，有利于积极探索中国特色职业教育发展模式，成为中国面向世界提供教育方案的重要组成部分。

新《职业教育法》从法律上打破了职业教育学历层次限在专科的“天花板”。一是明确了“谁来办”本科职业教育。新《职业教育法》明确职业本科教育既可以由本科职业金沙8888js官方、普通本科金沙8888js官方实施，也可以由符合一定条件的专科层次高职金沙8888js官方的部分专业实施，确定了未来扩大本科职业教育的主要路径，也为现有高校开展本科职业教育指明了方向。

二是确定了“谁来批”本科职业金沙8888js官方和专业。新《职业教育法》明确规定设立实施本科职业教育的高职金沙8888js官方、以及开展本科层次职业教育专业均由国务院教育行政部门审批，需要在全国一盘棋的前提下，做好本科职业金沙8888js官方和专业的布局和统筹。

三是填补了职教学位的法律空白。新《职业教育法》明确规定“接受高等职业金沙8888js官方教育，学业水平达到国家规定的学位标准的，可以依法申请相应学位”，在学业层面上为职业金沙8888js官方学生的“平等机会”提供了保障，同时为职业教育依法构建适合的学位体系提供了法律依据。

四是打开了职业教育学历层次上升空间。新《职业教育法》明确“高等职业金沙8888js官方教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业金沙8888js官方和普通高等金沙8888js官方实施”，为职业教育发展更高层次学历教育提供了法律依据。

新《职业教育法》为稳步发展职业本科教育的生态建设提供了坚强支撑。自2019年以来，本科职业教育以国家试点形式启动，目前正处于初步发展阶段。从办学规模上，截至目前，全国只有32所职业本科金沙8888js官方，在校生12.9万人，2021年招生4.1万人，离“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”发展目标还有不少差距。

目前，在办学路径上，主要有专科高职金沙8888js官方独立升格、独立学院合并高职院校转设等两种形式，同时也有普通本科金沙8888js官方申办本科职业教育专业。新《职业教育法》从办学入口上明确了办学路径和审批权限，从培养出口上赋予本科职业金沙8888js官方学位授予权限，初步构建了保障本科职业教育健康发展的法律机制，为稳步扩大本科职业教育扫清了法律障碍。

聚木成林，蓄力前行。可以期待，随着新《职业教育法》实施，将有更多的高水平专科高职金沙8888js官方通过升格或者举办专业的形式加入本科职业教育行列，同时也会有更多的应用型本科金沙8888js官方甚至高水平工程类大学开办本科职业教育专业，这将有力推动本科职业教育规模和质量的双提升，引领带动现代职业教育体系建设，有效提高职业教育服务贡献能力和适应性。

信息来源: 《中国青年报》2022年05月06日06版